Walka o władzę w Metropolii Silesia

Wojewoda śląski Zygmunt Łukaszczyk chce stanąć na czele komisji, która przygotuje nową ustawę metropolitalną dla województwa. Uważa, że tylko on będzie w stanie wypracować kompromis i pogodzić interesy Piotra Uszoka, prezydenta Katowic, lidera Górnośląskiego Związku Metropolitalnego oraz Bogusława Śmigielskiego, marszałka śląskiego, który też ma metropolitalne ambicje i proponuje, by kompetencje metropolii przejął specjalny wydział Urzędu Marszałkowskiego.

Jutro do Katowic na konsultacje w sprawie metropolii przyjeżdża minister spraw wewnętrznych i administracji Jerzy Miller. Łukaszczyk zamierza przekonać go, by do komisji pracującej nad ustawą weszli m.in. profesorowie - prawnicy Czesław Martysz i Ernest Knosala, mecenas Zenon Klatka oraz obecny dyrektor generalny Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego Łukasz Falgier, a także Uszok i Śmigielski.

Są dwie możliwie do przyjęcia koncepcje przyszłości aglomeracji: metropolia będzie związkiem międzygminnym lub stanie się nowym powiatem. Ten drugi pomysł ma coraz więcej zwolenników, choć może okazać się trudny dla prezydentów miast, bo musieliby się pożegnać z władzą absolutną w swoich gminach. Na czym polegałyby zmiany? Otóż na bazie 14 miast, tworzących obecnie Górnośląski Związek Metropolitalny, powstaje megapowiat, który miałby swoich radnych i szefa. Jego struktura w skali makro może być odzwierciedleniem struktury obecnych powiatów. -

To rozwiązanie najbardziej czytelne, zwłaszcza że katalog zadań powiatowych jest jasny. Zadania ponadgminne przeszłyby do nowego powiatu - tłumaczy Łukasz Falgier, dyrektor generalny Śląskiego Urzędu Wojewódzkiego. - Korzystając z naszych dotychczasowych doświadczeń, napisanie konkretnej ustawy jest łatwe. Ważne, by jakakolwiek ustawa została przyjęta. Potem można ją przecież nowelizować i ulepszać.

Jednak marszałek śląski, Bogusław Śmigielski, którego wpływów lekceważyć nie można, chciałby metropolitalne karty trzymać w swoich rękach, by na stworzeniu metropolii nie straciły inne ośrodki. Dlatego marzy mu się koordynowanie metropolitalnych zadań w ramach wydziału urzędu marszałkowskiego.

- Zarząd stałby na straży, by metropolia nie spowodowała dezintegracji województwa, by nie zerwała więzi między subregionami: centralnym, częstochowskim, rybnickim i bielskim, które już kiedyś podczas powstawania województwa śląskiego poniosły trudy integracji. Tworząc metropolię, nie możemy lekceważyć ich ambicji i problemów - ocenia marszałek Śmigielski.

Metropolia ograniczona do kilku pomieszczeń w urzędzie marszałkowskim nie miałaby siły przebicia, a wizerunkowo nawet nie byłaby wydmuszką. Tymczasem chodzi o stworzenie w regionie nowej samorządowej jakości, która mogłaby konkurować z metropolią warszawską. Priorytetem jest przekonanie do odważnych rozwiązań prezydentów miast, którzy przywiązani są do formuły GZM. Tu prym wiedzie tzw. partia prezydentów (lub jak woli politolog dr Tomasz Słupik z UŚ - monarchów samorządowych), a więc prezydenci: Katowic Piotr Uszok, Chorzowa Marek Kopel, Gliwic Zygmunt Frankiewicz oraz Tychów Andrzej Dziuba. Ich głos i tak będzie decydujący. Układ sił mogą zmienić ich ewentualne porażki w listopadowych wyborach. Ustawa ma być jednak gotowa już w marcu. Na razie prezydenci zachowują "siłę spokoju".